官員說，美國國防部準備在部分波羅的海與東歐國家存放可供5000名美軍使用的戰車、步兵作戰車輛與其他重武器，以嚇阻俄羅斯隨時可能在歐洲採取的侵略。這項構想如果獲得白宮與美國國防部長卡特批准，將是冷戰結束後，美國首次在曾是前蘇聯勢力範圍內的北約東歐新會員國境內部署重型軍事裝備。俄國最近兼併克里米亞與烏克蘭東部戰火引起北約的嚴重關切，同時促使北約各盟國構思新的軍事規畫。這將是美國與北約強化該區域武力的最重要系列措施之一，而且旨在向盟國與俄國總統普亭傳達如下明確訊息：美國決心協防最接近俄國邊界的北約盟國。波海國家2004年加盟北約之後，美國及其盟國避免在北約東緣永久性部署重裝備或部隊，俾與俄國建立不同形式的夥伴關係。北約前盟軍最高統帥史塔夫里迪斯表示：「這是極有意義的政策改變。雖然效果不及常態部署的地面武力，它仍然足以為焦慮的盟國提供合理保證。」規畫中的裝備數量不及一旦局勢急轉直下，俄國可能向北約東緣或其附近地區調集的軍事裝備，卻可充當美國承諾的有力象徵，而且可以發揮嚇阻作用。這批「前進部署」的裝備將存放在盟國的軍事基地，可武裝3000至5000兵員，類似美國與盟國1991年初出兵科威特，驅逐占領科國的伊拉克部隊之後，在科國保持10多年的狀態。五角大廈的這項方案面臨多項政治障礙，其中之一是，部分北約盟國擔心俄國可能反應激烈。五角大廈發言人華倫表示：「美國軍方持續與盟國共同討論存放這些裝備的最適當地點。我們仍未決定是否移動這些裝備與時間。」匿名官員說，有關方面可能在北約各盟國國防部長本月在布魯塞爾集會前，批准這項計畫。波海各國最近要求美國駐軍波海地區，現有的規畫並無美軍永久駐紮波海國家的選項。
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